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山東省淨化考試環境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動專項行動新聞發布會答記者提問

來源:山東省教育招生考試院 作者:山東省教育招生考試院 點擊:32930 發布時間:2019-05-30

一、目前我省的教育考試安全責任體系是如何架構的?我省在加強誠信法紀教育方面做了哪些工作?(省教育廳回答)

答:我省教育考試工作實行“統一領導、部門協同、分級管理、各負其責”的安全管理體制。考試安全責任體系次要包括縱向、橫向兩個維度。一個是各級教育行政部門、招生考試機構和考點构成的上下貫通、環環相扣的縱向責任體系。省、市、縣(市、區)教育行政部門和招生考試機構,逐級貫徹落實國家和省招生考試有關政策和考試安全工作部署,研讨制定本區域考試招生工作實施方案並組織實施,逐級指導監管考試安全保密工作,開展省、市、縣、考點四級考試工作培訓,加強考試安全基礎保障和能力建設,逐級監督檢查考試組織實施工作,嚴肅處理違規違紀考生和有關責任單位、人員。考點依據各項考試管理規章制度,嚴格按照考務規定、操作規程和實施細則具體組織實施考試,妥善處置考試偶發突發事情,遴選、培訓、管理考試工作人員,建設管理標准化考點,嚴肅考風考紀,維護考試次序。

另一個是各級应考委成員單位之間构成的齊抓共管,協同配合的橫向責任體系,各有關單位各司其職,各負其責,共同做好教育考試安全工作。

加強誠信法紀教育是維護考試公平的重要舉措,也是”考試育人”,促進學生健康成長的重要舉措。有的考生因爲法紀意識淡薄,意識不到考試作弊行爲的嚴重危害性,遭到了違規處理,嚴重的還遭到了法律制裁,這是非常讓人痛心的。我們要讓廣大考生首先做到“不想作弊”,就必須切實加強誠信法紀教育。一是建設誠信考試文明。各級各類學校把誠信考試教育納入立德樹人工作體系,納入教育教學全過程,把誠信考試作爲對學生思想品德考核的重要方面,作爲綜合素質評價的重要內容,納入對學生的過程性考核,構建勤奮學習、公平競爭、敬畏法紀、誠信應考的考試文明,讓誠信考試成爲學生的價值追求、行動自覺和行爲習慣,构成濃厚的校園誠信考試文明氛圍。各地普遍在本年度或本學期《德育工作計劃》中添加了“誠信考試教育”內容。二是加強宣傳教育。線上線下相結合,通過微信公衆號、家長聯絡QQ群、學校工作群等渠道,向社會發布《誠信應考倡議書》、《國家教育考試違規處理辦法(節選)》及《刑法修正案(九)》解讀。讓廣大師生和學生家長熟知違反考風考紀的具體後果。《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號),對違紀作弊考生的處理做出了明確規定:對有違紀行爲的考生,需取消該科目的考試成績。對有作弊行爲的考生,考生報名參加考試的各階段、各科成績無效。在考試過程中考生攜帶或运用作弊器材,應當認定爲考試作弊,給予考生報名參加考試的各階段、各科成績無效的處理,同時視情節輕重,給予暫停參加該項考試1至3年的處理。如果考生在考試過程中攜帶手機等具有發送或者接收信息功能設備的,無論開機與否,只需帶入考場,就認定爲考試作弊,考生本次報名參加考試的所有成績無效。據不完全統計,4月中旬以來,各級各類學校共開展考風考紀動員會1500余場,“誠信考試”主題班會近2萬場,對學生進行誠信法紀教育和考試作弊安全警示;今年參加高考的考生已全部簽訂誠信考試承諾書。三是家校協同构成教育合力。利用家長會或家長學校培訓活動,對學生家長普及教育考試有關法律法規,使家長充分認識到誠信考試的重要意義和考試作弊的嚴重後果,自覺配合學校教育孩子誠信應考,构成誠信考試教育合力。

、2018年以來,全省公安機關會同教育部門等職能部門緊密配合,分工協作,積極維護教育考試次序,嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動,請介紹一下2018年以來全省公安機關偵辦考試作弊犯罪案件的總體情況和近期偵辦的考試作弊案件的簡要情況。(省公安廳回答) 

2018年以來,全省公安機關按照省廳部署要求,強力推進打擊網絡違法犯罪“淨網”專項行動,嚴厲打擊考試作弊犯罪活動,取得了一定效果。2018年以來全省公安機關共偵辦考試作弊犯罪案件59起,抓獲涉案人員267名。其中,全省淨化考試環境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動專項行動開展以來,全省公安機關加大案件偵辦工作力度,共偵辦考試作弊類犯罪案件19起,抓獲犯罪嫌疑人98人,其中刑事拘留69人,涉及春季高考、英語專業四級考試、機動車駕駛人考試等多種國家考試活動;涉及罪名包括組織考試作弊、替考以及非法出售、提供試題、答案罪等。

近期,全省公安機關先後立案偵辦多起考試作弊犯罪案件,其中有幾起比較典型。

(一)、專升本考試(2起)

1、3月16日至17日專升本考試期间,临沂公安机关侦破管某某等人非法出售、提供试题、答案案,在深圳、济南、广州、重庆、临沂、济宁、西安抓获犯罪嫌疑人8名。依法查明,2019年山东專升本考試期间,犯罪嫌疑人管某某、宋某某等人,将其开考后从作弊团伙非法获取的答案,利用QQ、制图软件等,制造在开考前或开考三分钟已有试题答案的假象,招徕作弊考生购买答案,涉嫌非法出售、提供试题、答案罪。

2、滨州公安机关侦破吕某团伙组织考试作弊案,在济南、泰安、青岛、临沂、济宁、南昌抓获犯罪嫌疑人16名。依法查明,犯罪嫌疑人吕某(男,33岁,山东滕州人)等人以运营某教育培训机构为幌子,在2019年山东專升本考試开考前,招募考生预谋施行作弊并提供考试作弊器材,开考后经过雇佣考生偷拍发送试题,在场外组织人员答题并向考生推送答案,从中非法牟利,涉嫌组织考试作弊罪。

(二)、春季高考(4起)

1、5月12日,濟南市公安機關將代替邵某參加春季高考的何某抓獲,該二人系朋友關系,在春季高考前夕,邵某爲順利通過考試,聯系何某讓其替考。目前,該邵某、何某因涉嫌代替考試罪被刑事拘留。

2、濰坊市公安機關偵破潘某某等人組織考試作弊案,在濟南、濰坊等地抓獲犯罪嫌疑人16名。依法查明,犯罪嫌疑人潘某某、肖某某、陳某某等人在5月11日至12日春季高考考試期間,將手機帶入考場,後將考題运用手機拍攝並通過微信發送給犯罪嫌疑人丁某,該丁聯系别人做好答案發給潘某某,該潘再將答案發到微信群內或者單獨發送給相關考生,涉嫌組織考試作弊罪。

3、煙台公安機關偵破荊某某等人組織考試作弊案,抓獲犯罪嫌疑人7名。依法查明,犯罪嫌疑人荊某某、王某某、王某某、楊某某等人在5月11日至12日春季高考考試期間,將手機帶入考場,後將考題运用手機拍攝並通過微信發送給犯罪嫌疑人王某某以及張某,該二人做好答案後將答案發到微信群內或者單獨發送給相關考生,涉嫌組織考試作弊罪。

4、5月14日,泰安市公安機關根據教育部門移交線索,成功破獲山東某教育咨詢有限公司張某組織考試作弊案。經查,該張某收取每名考生輔導費用2萬元後,從山東另一教育咨詢有限公司陳某某處購得橡皮式作弊器材,交給作弊考生运用。5月12日,一考生在泰山學院考點作弊時被發現,公安機關隨即介入調查,5月14日,犯罪嫌疑人張某、陳某某因涉嫌組織考試作弊罪被刑事拘留。

(三)、其他類(2起)

1、4月21日,濟南市曆下區公安分局在調查一同全國高等院校體育專業招生考試作弊案時,一舉打掉一銷售考試作弊器材團夥,抓獲涉案人員2人,當場查獲橡皮式電子竊照器材12個。經查,該案犯罪嫌疑人從上線以每個7800元-12000元不等的價格購買作弊器材,先後賣給其10余名同學,非法獲利3900余元。

2、5月8日,臨沂市公安機關破獲王某某等人組織考試作弊案,經查,今年3月以來,犯罪嫌疑人王某某作爲駕校教練,爲幫助學員順利通過駕照考試,與犯罪嫌疑人張某某、高某某合夥,每名考生收取2400至3000元不等的費用,幫助10余名作弊人員獲取無線電作弊設備,在交警部門組織的考試中爲學員提供答案。目前,上述3名次要犯罪嫌疑人已被刑事拘留。 

三、隨著無線通訊技術的迅速發展,利用無線電進行考試作弊的案例越來越多,這嚴重影響了考試的公平公正。請介紹一下當前山東省利用無線電技術實施考試作弊的特點、工信部門采取的技術監管做法以及近兩年的打擊成果。(省工業和信息化廳回答) 

答:當前利用無線電實施考試作弊活動次要呈現以下幾個特點:

一是作弊所用無線電發射設備科技含量越來越高。初期多运用公衆網終端或通過模擬調制設備,隨著無線電技術的發展逐漸開始运用微型化、隱蔽性強的專用數字調制、擴頻或跳頻傳輸設備。

二是运用频率越来越宽泛。目前已发现的运用频率有200MHz、400 MHz、500 MHz以及1GHz以上等多个频段。

三是作弊發射設備向大功率發展。初期的作弊無線電發射設備多爲手持式對講設備,功率不超過10瓦,目前出現有發射功率爲30瓦以上的發射設備。

爲嚴密防範和有效遏止各類考試中利用無線電手腕進行的作弊行爲,切實維護考試公平,工信部門多年來配合教育、人社、司法、財政等考務部門開展無線電保障工作。

各級工信部門的無線電監測設備都是高精尖精密儀器,其搜索精度、覆蓋廣度、接收能力都是比較先進的。根據現有工作人員、設備數量情況,我們次要采取以下措施:

一是監測範圍最大化。通過考前建立的各考點監測頻率樣本,確定重點監測區域,采取固定站和監測車相結合的方式,巡回監測保障各個考點,充分利用技術資源,做到監測覆蓋範圍最大化。

二是監測頻段廣覆蓋。考試期間,實現對考點周邊各類頻率廣泛監測覆蓋,次要防止考場內部利用無線電技術向外傳送試題和考場内部向考場內傳送試題答案。

三是作弊信號速查處。一旦發現作弊無線電信號,在采取技術手腕進行壓制的同時,立即會同公安、考務等部門對其依法依規進行查處。

近兩年,全省各級工信部門共配合考務部門查處利用無線電發射設備考試作弊案件102起,查獲考試作弊無線電發射設備58套。

四、現今,教育考試培訓機構競爭非常激烈,爲了吸引考生,許多培訓機構打著“保過”“包過”“不過退款”的幌子進行招生,甚至進行組織作弊等助考犯罪活動。請介紹一下,如何把好教育培訓機構市場准入關,以及如何強化信誉約束和聯合懲戒打擊助考犯罪?(省市場監督管理局回答)

答:按照《民辦教育促進法》第八條、第十九條規定,設立教育培訓機構應先行取得教育主管部門的辦學許可證,再到企業登記機關辦理營業執照,方可開展經營活動。省市場監管局依據職能指導各級行政審批服務局,認真履行職責,嚴格按照《民辦教育促進法》和國家市場監管總局《工商登記前置審批事項目錄》要求,嚴把教育培訓機構市場准入關,對未取得辦學許可證的,一概不予核准登記。對擅自開展教育培訓業務的市場主體,配合教育部門依法查處。

按照《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》有關規定,將相關失信企業的行政處罰、抽查檢查等信息記于企業名下,通過國家企業信誉信息公示系統(山東)對外公示,同時,對相關法定代表人進行任職限制,讓失信企業“一處違法,處處受限”。

 

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